政策管理要創新
“我國汽車產量從幾十萬輛,到去年的2300多萬輛,政府對汽車的管理方式基本沒有顯著變化。中國汽車產業要發展,變成汽車強國,必須要有頂層設計,要簡政放權,釋放企業活力。”中國汽車工程學會理事長付于武說,尤其是對于像新能源汽車這樣的新興產業,行業主管部門和各級地方政府,不能以舊有的套路來進行管理,而是要敢于探索新思路。
汽車技術電動化與信息化、智能化、能源革命交集,形成了一個舉世矚目的創新平臺,在這個平臺上有太多的機會,給眾多行業提供了豐富的想象空間,盡管存在很大的不確定性和風險,但這個平臺正在吸引眾多的創業者、創新者。對此,陳清泰表示,創業者、企業家拿自己的真金白銀來投入,可能有各種各樣的想法,大多數進入者會被淘汰,但是不能不給機會。事實上,包括產品技術創新、商業模式、融資模式等,都有可能在試錯中閃出新的火花。因此,在電動車相關領域,應該發揮市場引導和篩選作用,有序并較大力度放寬市場準入,投資者自主決策、自擔風險,政府要適應創新驅動監管方式,搭建好的平臺,擔負起守門人的角色,形成有活力有序競爭的市場。
國務院發展研究中心研究員、經濟學家吳敬璉針對新能源汽車補貼指出,競爭前某些研發,政府是可以給其補貼的,但是不應該是競爭后的補貼。“因為競爭后的補貼,存在很多問題。”吳敬璉說,比如,十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程,后來是25城,主要目的是促進企業很快達到最低經濟規模,但在操作中,采取了一種補供方的辦法,加上各地又保護自己的企業,“肥水不流外人田”,這樣的結果就變成每城都搞1000輛,誰也達不到經濟規模,花了不少錢,卻沒有達到效果。
工業和信息化產業政策司司長馮飛也表示:“當前在整個汽車行業管理上,要解決好前置性管理多,事中、事后管理少,多頭交叉,立法欠缺等問題,方能夠適應新的變化。”