打破地方保護和壁壘

　　陳清泰認為，我國的電動車產業要打破地方保護和壁壘，建立良好的產業生態。

　　地方保護主義盛行。我國電動車的一些試點城市，地方保護、市場壁壘由來已久，越臨近產業化越發明顯。比如有些城市設定電動車地方準入目錄，有的要求在本市銷售必須在本市有廠，還有強制使用本地生產的電池等。城市間相互模仿，保護當地的利益，導致原本很小的市場規模嚴重受限。電動車、電池、充電樁、規模經營都屬于規模效益行業，通過市場競爭才能使優秀者脫穎而出，才有利于產業的發展。

　　地方保護的市場格局會造成有競爭力的企業得不到很好的發展，而弱勢企業依賴政府的保護失去了在競爭中提高的機會，而最終導致兩敗俱傷，這種自殘的政策無法培育我國電動車產業競爭力，必將延緩產業化的進程。

　　陳清泰指出，應當認真貫徹國務院關于明令禁止各類市場保護的規定，通過并購提高市場集中度，為電動車發展建立有序競爭的產業生態。

　　建立長期穩定的預期

　　政府政策組合要建立長期穩定的預期。

　　由于汽車產業鏈長，其動力技術的重大變革，不僅需要汽車業自身的重大調整，而且涉及能源資源的開發利用。生產結構的調整、基礎設施的建設、交通模式變革、智能交通、智慧交通等等，需要政府部門的參與，諸多產業、行業及企業的創新和投資，需要經歷漫長的周期。因此，陳清泰表示，電動車上升為國家戰略，政府必須給全社會建立長期穩定的預期，使電動車納入相關產業和企業發展戰略。

　　從2010年開始至今，已到五年，原來三年期、五年期的政策不再適應市場環境，不足以引導消費者的消費行為，會有一批新的政策法規產生。政策銜接期會產生較大市場波動，近幾年電動車又起又落足以證明，以財政補貼的電動車到底能走多久？這些因素都嚴重影響了市場，這些不確定性導致一部分企業舉棋不定，隨時準備退出。

　　美國加州出臺的零排放汽車法規具有重要的借鑒意義。政府公布未來五年、十年甚至二十年的年度新增汽車中零排放汽車比例，廠家銷售的汽車總量中的比例如果達不到，就必須從其它公司購買或者接受政府罰款。該政策思路有以下五點值得借鑒：

　　一是高排放、零排放或少排放之間交叉補貼，與碳交易原則相一致，比財政補貼更具合理性。

　　二是可減輕財政壓力，消除政府資金補富人的質疑。

　　三要釋放政府長期致力于汽車電動化的信號，給市場及基礎設施建設以穩定的預期。

　　四是具有激勵和倒逼作用，促進廠商和政府合作。

　　五是隨著目標的實現，政府可平穩退坡。

　　政策要與市場相結合

　　最后，陳清泰指出，電動車產業化必須依托市場的力量完成。在過渡期，政府補貼是基于對電動車外部性和產業環境的審慎研判，隨著政府補貼的退坡，電動車產業必須要依托市場自行發展，政府的政策組合須具備以下三點：

　　第一、必須產生長期的預期，引導相關產業和企業的長期戰略。

　　第二、推進政策應該借力市場，發掘并釋放市場潛力。

　　第三、政府政策應當具有激勵和倒逼雙向作用，不扭曲市場，不削弱競爭。