新能源汽車推廣應用實施及財政資金使用專項核查,目前正在全國25個省市密集開展。多家企業近日告訴記者,本次核查巨細無遺,貫穿全產業鏈,核查范圍不僅覆蓋廠商、經銷商,還上溯供應商,下及使用者。不過核查組已經基本完成工作,將在3月底撤出企業,匯總核查情況。
受訪企業多數表示,核查組并未在本企業查出重大問題。但工信部部長苗圩在“兩會”期間表示,目前已發現一些企業存在新能源車騙補行為,下一步政府將對這些企業嚴肅處理。接下來一兩個月,新能源汽車行業迎來一系列罰單是大概率事件。
更為關鍵的是,由于“騙補”等負面事件,決策層重新思考新能源汽車補貼政策。此前已經發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》,可能被推倒重來。地方上,原本就行動遲緩的地方官員,一方面擔憂核查波及自身,另一方面在等中央政策信號,很多地方政策無法出臺,即便已經出臺的,也未正式實行。新能源汽車的銷售,特別是對私銷售,大范圍停滯。
兩輪推廣、全球第一。中國新能源汽車行業剛獲起勢,多家新能源汽車企業高層表示,在此背景下,應盡快界定本次“騙補”的罪與罰,并明確下一階段的政策,以便業界繼續推廣新能源汽車。
收網進行時,誰會是大魚小蝦
1月22日,四部委聯合發文稱,即日起對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。1月23日,在中國電動車百人會論壇上財政部部長樓繼偉表態稱:“當前要加強資金監管,對查實的騙補行為,絕不手軟,還將通過建立失信企業黑名單制度,堅決打擊各類騙補和尋租。”隨后,四部委抽調了精英人員,組成了一支調查小組,劃定全國重點區域,調查重點地區的新能源汽車騙補情況。
“檢查人員查了生產相關的各個環節,包括車輛的零配件采購、倉儲、賬目等,查得非常嚴非常仔細。”一家湖南汽車的內部人士日前在接受記者的采訪時表示,財政部駐湘辦的工作人員已經前往調查過,主要查生產和銷售兩方面的情況。該人士坦言,“確實有一部分是先上了牌現在還在倉庫,不過會很快賣出去”。按照他的解釋,由于國家將純電動乘用車的技術要求提升至雙100的標準(純電動續航里程100km、最高時速100km/h),但該公司生產的雙80電動車需趕在2015年都上完牌,否則無法享受到補貼。
四部委打擊“騙補”的行動在收網,是記者在此輪調查采訪中從車企方面得到的共同反饋。“自查報告已上交,有11輛示范運營的車‘漏報’了國補”,另一家新能源車企的一位內部人士對記者如是表示。據他透露,規模為十幾個人的審查團隊此前已經入駐該企業一個多月,目前審查工作已經結束。此外,采訪中他還表示:“四部委的審查工作將于3月20號正式結束,但何時對外公布結果仍有待觀察。”按照該位人士的推斷,待審查工作結束后相關部門還要回去整理審查結果,并撰寫報告上報國務院。因此在他看來,最終對外公布結果的時間或許要等到四五月份。
產業懸停,急盼政策明確
騙補風波未平,其對國內新能源汽車產業帶來的影響已經不容小覷。對此,身處市場終端的新能源汽車4S店感受較為明顯。“我們現在在上海市場的終端銷售處于停滯等待狀態,都不知道經銷商還能不能扛得住。”國內多家新能源車企的市場相關負責人在春節前接受記者的采訪時表示,地補政策的“空檔期”令市場的終端銷售普遍陷入了停滯。
一個多月過后,當記者再次采訪到以上部分車企的相關人士。“騙補風波對我們的終端銷售影響很大,渠道建設投了那么多錢,全國各地開設好了店面,現在卻依然無法正常的銷售車輛。”一位不愿透露姓名的車企人士向記者反映,由于“騙補”的清查工作還沒結束,各地的財政部門不僅收緊了補貼的發放流程,原本就缺失的新的地補政策更是遙遙無期。在他看來,不能因為一小部分的“騙補”企業的存在而影響到整個行業的發展。
另外,一部分車企人士透露,中央汽車主管部門的下設機構正在為下一輪政策修訂收集意見。但是2016年-2020年的補貼辦法在2015年中就已經發布,業界以此為參照已經展開了生產銷售,于此時重修補貼政策,將使行業預期重設,影響巨大。但無論如何,絕大多數接受采訪的車企人士都呼吁,盡快明確下一階段政策,以便繼續開展新能源汽車推廣,不要讓剛剛啟動的勢頭夭折。