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新能源車補貼應縮短周期 向電池等核心部件生產企業傾斜

發布時間: 2016-02-19 09:03:03    來源: 經濟參考報
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[摘要]近年來,我國出臺了系列補貼政策,對新能源汽車產業開好頭、起好步起到了至關重要的作用。隨著產業繼續進步,近期,北京、上海、天津、山東、廣東、湖北、河北等地新能源汽車業界反映,現行產業補貼政策宜適當調整完善。

 

  近年來,我國出臺了系列補貼政策,對新能源汽車產業開好頭、起好步起到了至關重要的作用。隨著產業繼續進步,近期,北京、上海、天津、山東、廣東、湖北、河北等地新能源汽車業界反映,現行產業補貼政策宜適當調整完善,簡化補貼手續和縮短補貼資金到位周期,減輕企業資金周轉壓力,重點應向新能源汽車核心零部件生產企業傾斜。

  縮短補貼周期緩解企業資金壓力

  業內人士反映,新能源汽車現行補貼政策資金到位周期過長,給企業資金周轉帶來很大壓力,影響了企業正常生產經營和科技創新,建議國家適當調整縮短資金撥付周期。

  深圳市五洲龍汽車有限公司副總經理鄧先泉說,新能源汽車售出之后,補貼資金到位周期短則幾個月、長則半年,這對企業資金周轉造成了很大壓力。

  “我們公司2014年的車子,光是國家補助還有9000多萬元至今沒有拿到手。”鄧先泉說,新能源汽車的市場準入審批較慢,已經給企業造成不小的資金周轉壓力。新能源汽車都是新車型,公告目錄比較及時,但購置稅目錄比較滯后,因為目前還需要節油目錄。目前,新車從下線到獲得批準上市,需要4到6個月。“車子上市回籠資金本來就是一個搶時間的過程,建議在審公告目錄同時并聯審批購置稅目錄。這一小改進能大幅提高企業資金周轉速度”。

  深圳市沃特瑪電池有限公司董事長李瑤也說,公司的主要客戶是地方公交公司,目前補貼資金的回籠時間很長,一些補貼一年到不了位。“我們已經在陜西渭南規劃建設一個年產能10g瓦時的電池生產廠,但補貼沒有到位,資金不足,買不了地。”

  此外,也有部分業界人士提出,當前我國新能源汽車產業和市場處于起步階段,必須有國家補貼,否則行業發展較難。但是,新能源汽車補貼政策目前走勢不明,正引發行業憂慮,呼吁國家明確補貼政策走向,穩定企業預期。

  中國汽車工業協會有關人士建議,進一步理順我國新能源汽車相關管理體制。新能源汽車申請補貼流程應該簡化和統一,公開公示,便于企業操作,并完善補貼申報系統,提高企業申報效率。目前,各地新能源補貼申請對口部門及流程都不相同,而且有些地方經辦部門人員對流程不熟悉,給企業申請帶來困難,直接影響企業向市場推廣新能源汽車產品的效率。

  補貼重點宜向核心零部件企業傾斜

  有業界人士提出,隨著我國新能源汽車產業的發展,國家補貼和指導政策也應與時俱進、適時調整政策刺激重點。其中,從打造整個新能源汽車行業的核心競爭力角度考慮,建議國家補貼重點應從當前補貼整車車企,逐步調整為補貼新能源汽車三大核心零部件——電控、電機、電池企業,或者具備全鏈條生產能力的整車企業。

  深圳巴斯巴科技發展有限公司主要生產復合層壓母排、電動汽車充電連接器、電動汽車動力連接整體解決方案、電動汽車高壓配電整體解決方案等六大系列產品。董事長林國軍說,我國新能源汽車現在沒法超越國外產品,就是核心零部件趕不上,而不是車型趕不上。車型可以代工生產,核心零部件不靠自主研發則行不通、走不遠。“零部件做好了我們就可以把車賣到全世界,光搞整車我們不行。”林國軍說,電池、電機、電控這些核心部件的競爭力不行,新能源車企下一步也就成富士康,成了組裝廠。

  一些人士提出,補貼整車生產企業還容易滋生高價售車、套取國家補貼和地方補貼的情況,即車企可能把汽車出廠價標到很高,使獲得的國家和地方補貼之和高于生產成本。這不僅導致財稅流失,而且導致新能源汽車企業喪失追求技術進步的動力,甚至導致問題汽車的出現。

  東風汽車公司新能源汽車事業平臺總裁、東風電動車輛股份有限公司總經理黃兆勤說,我國部分整車企業更多還是為了補貼而做車。“整個行業里面,我認為可能會超過一半的企業,擔不起中國新能源汽車發展的重任。”部分車企為拿補貼而生產,沒有進行系統產品開發和充分驗證,車輛性能和質量難以保證,存在可靠性、安全性隱患。

  深圳市大地和電氣股份有限公司董事長裘新銘認為,目前國家急需建立公平公正的檢測機構和體系,組織對新能源汽車補貼政策進行評估,評估市場認可度高、產品質量優的企業,并推薦這些企業優先獲得國家補貼它。否則,國家補貼被上百家良莠不齊的企業瓜分,將成撒胡椒面。“目前國內雖然有類似機構,但指標設計科學合理的機構卻還沒有。”

  有關人士建議,對核心零部件企業的補貼也應科學設計。鄧先泉說,補貼要有針對性和可操作性。比如,對于新能源汽車電池,應以電池續航里程和電池重量來衡量補貼梯次,續航里程越高、重量越小則電池綜合指標越優,國家補貼的梯次就該越高,以獎勵先進。

  比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福說,我國國內9家車企的產品,普通轎車競爭不過大眾一家車企,豪華汽車更競爭不過奔馳、寶馬。我國推廣新能源汽車是彎道超車、振興民族工業的契機,國家補貼應該獎優扶強,尤其是集中財力扶持具備全鏈條生產能力的整車企業。“日本三家大車企,就撐起了整個民族汽車行業。”

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