2015年，北京市在公交領域更新的新能源車輛數量和建設的充電樁數量，遠遠沒能完成年初制定的任務目標，因此受到國家審計署的點名批評。北京是否冤枉？

　　新能源公交更新和充電樁建設任務沒完成北京受到點名批評

　　2月24日，國家審計署辦公廳發布《2015年12月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果》（下文簡稱“審計結果”），其中12月對1至11月審計查出問題的整改情況進行了跟蹤核查。審計結果公布了部分省市政策落實不到位問題，其中，北京市因新能源汽車推廣問題受到點名。

　　審計結果稱“北京市2015年公交車結構調整任務未完成”。據「蓋世汽車˙新能源」了解，根據規劃，2015年北京應建設充電樁數量為172個，實際情況是截至2015年末僅僅建成4個充電樁。2015年全年，北京應該完成2500輛公交車（其中電驅動車1383輛）的更新任務，實際僅更新194輛。

　　國家審計署對北京未能完成任務的原因做了明示：“協調機制不完善、購車招標投標程序復雜，公交車充電樁建設缺乏行業主管部門的統籌規劃”。

　　據了解，為了改善空氣質量，防治大氣污染，北京市制定了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》和84項重點任務。2015年2月份，北京市政府印發《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施》，其中對新能源汽車的推廣和充電樁建設做了明確的任務指示，并且具體到單位和相關負責人。

　　根據規劃，北京2015年在公交、郵政、物流、環衛等領域大力推廣新能源汽車。制定的84項重點任務中有10項與新能源汽車相關，顯示出北京市把推廣新能源汽車作為改善空氣質量的重要途徑之一。在公交領域，新增或者更新公交車中新能源、清潔能源車輛比例力爭達到70%，其中更新超過1000輛電動驅動公交車。但是根據國家審計署的統計，北京2015年只更新了194輛公交車。

　　事實如此：北京2015年新能源汽車推廣成績整體情況較好

　　事實上，除了公交領域，北京2015年在其他領域的新能源汽車推廣成績相當不錯。

　　在物流方面，根據北京制定的84項重點任務，促進物流園區和貨物流轉集散地貨物運輸車輛結構調整，示范運營200輛電動物流車。同時，加速各縣區低速貨運汽車淘汰和替換工作，推廣電動車，目標是16900輛。計劃更新150輛郵政車輛，其中新能源車數量達到20%，也即是30輛。

　　根據公開信息，在2015年3月份，北京市政府通過科委牽頭組織了500輛純電動物流車示范項目，12月份，首批100輛純電動物流車才到達北京，并計劃在2016年啟動運營。此前幾日，北汽新能源首次大規模向北京5家物流公司正式交付電動物流車232臺。可以說在新能源物流車推廣方面北京2015年圓滿完成了任務。

　　在私人領域，北京新能源汽車推廣數量連續創造新的記錄。根據相關資料，2015年北京新增電動車上牌量達到1.56萬輛。2015年全年，北京新增新能源汽車為2.35萬輛，約占全國的7%。

　　在充電樁建設方面，根據北京市住建委的數據，該市超過40%的小區均建設了充電樁。截至2015年底，北京累計建成充電樁約2.1萬根，其中1.2萬根建在居民小區中，0.5萬根建在大型商圈、P＋R停車場，另有3700多根專門服務于公交、環衛、出租等公共用車。

　　問題非個案 窘境有望改善

　　針對北京2015年新能源公交推廣和充電樁建設成績被審計署點名批評的事情，有行業人士表示，北京電動公交車推廣涉及到眾多方面的利益，需要解決的問題涉及到多個方面，不是個案。在場地，充電樁安裝，以及電力資源配置等方面，所受限制較多，協調難度較大。

　　2月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車產業的措施，提出加快充電基礎設施建設，明確地方政府、業主、開發商、物業和電網企業等責權利，推動落實建設充電設施的要求。相信2016年，類似北京去年在公交領域建設充電樁、更新新能源車輛所面臨的窘境的情況將會得到明顯改善。