隨著國家對新能源支持力度的加大，資源豐富的甘肅省在風電和光電上實現了跨越式的發展。不過，曾是甘肅經濟發展亮點的風電、光電，而今卻成了其痛處。

　　痛，來自于棄風限電。據澎湃新聞了解，一些地區的限電比例高達60%。所謂棄風限電，是指在風機設備狀態正常、風也很大的情況下，由于電網消納的問題不讓風電場發電。

　　據了解，目前限電已是西北地區風電企業的常態了。甘肅省的風電開發主力是五大發電集團旗下的新能源公司，各家的裝機量均超過百萬千瓦。最新數據顯示，1-9月份這五大發電集團的風電棄風限電比例均超過40%，其中最高為54%，最低42%，同比（比上年同期）增幅都在20%以上，最高達41.9%。

　　龍源電力相關負責人對澎湃新聞稱，龍源電力2015年1-9月在甘肅的限電比例上升43.3%，同比限電比例增加25.2%，其中9月已超過60%；9月28日當天，限電比例達到79%，創下歷史之最。2014年，龍源電力限電量在26億千瓦時左右，直接損失約為13億元。就目前情況來看，2015年的損失只會增加不會減少。

　　其實，棄風限電的現象不只發生在甘肅。龍源電力相關負責人稱，龍源電力在蒙東等地棄風限電的情況也十分嚴峻，但相比之下，甘肅尤為嚴重。

　　對于這個風光無限的新能源大省，其所面臨的主要問題是，在省內電力消納仍有限的前提下，外送電量還在持續降低。

　　甘肅省新能源年送出電量超過100億千瓦時，主要目的地包括青海、山東和華中地區。不過，因為經濟發展增速放緩，三地電力需求也有所降低，據了解，三地接受外來電正明顯衰減。以華中地區為例，2014年華中地區接收甘肅新能源電力為46億千瓦時，同比降幅超過25%；而2015年上半年，華中地區僅接收了13億千瓦時。

　　此前，酒湖特高壓外送電路被認為是可以緩解甘肅棄風限電狀況的希望通道，預計將于2017年底投運。但某風電企業相關人士稱，酒湖特高壓可能會有一定的作用，但效果具體有多大目前不好說。

　　上述人士稱，在酒湖特高壓工程的刺激下，甘肅方面正在醞釀同步啟動酒泉風電基地二期項目，將會新建500萬千瓦的風電和150萬千瓦的光電。如果再上馬新項目，當前的限電局面根本不會得到緩解，還可能更加惡劣。

　　此外，西北電網跨省聯絡線考核機制導致的電力平衡難題，也是制約甘肅新能源送出與消納的主要原因之一。

　　2014年9月，西北電網開始對西北五省進行跨省聯絡線考核，實施聯絡線考核后，西北電網將調管權下放至省級電網，甘肅新能源由原來的可在西北五省內平衡消納，變成了主要在本省消納，西北電網收緊了新能源的跨省外送交易權限，導致甘肅風電消納能力出現了大大降低。

　　由此來看，甘肅省內難以進行有效消納，而省外電力接收端的用電需求也在降低，棄風限電好似走到了一種無解的境地。但實際上在一些風電企業人士看來，造成這種情況發生的主要原因是，一些規劃和政策并沒有到位。

　　比如，《可再生能源法》中規定電網要全額保障收購可再生能源，但實際上電網公司并沒有保障新能源的優先上網權，如果想要保障全額收購可再生能源，也沒有明確誰來給這部分空間讓位；再比如，多年來，可再生能源配額制一直處于"討論"中，遲遲沒有落地。

　　近期，國家發改委下發關于開展可再生能源就近消納試點的通知，文件再次提出可再生能源全額保障性收購，實現可再生能源優先調度機制，電網公司應該全力保障新能源消納。在一些風電企業人士看來，這算是當前解決限電問題的有效方式之一。此外，一些風電企業認為，也可以通過建立跨省調峰和省內火電深度調峰輔助服務機制，建立對火電的補償機制，讓火電從輔助服務市場上能夠有利可圖，這也可為風電等新能源發電創造空間。

　　此外，當地政府應制定相應規劃，讓新能源發展與整個電力系統發展相協調，不盲目上項目，保證優化發展。在酒湖特高壓工程的刺激下，甘肅方面在未能有效消納已存的新能源，還醞釀要上馬新項目，就可能還會引起更多的棄風限電情況發生。

　　某風電企業人士告訴澎湃新聞，現在的棄風限電比例如此之高，不僅涉及到風電上網難和外送難的問題，還和企業自身一窩蜂上項目有關，這其中也涉及到地方政府對新能源建設規劃的問題。地方政府積極性高，但可能會有追求政績的短視因素。在穩增長壓力之下，在不具備電網送出等開發條件的前提下，還在推進項目進程。