電動汽車還有15年很好的前景

　　在過去接近十來年的時間里，大家對電動汽車都有這樣那樣的理解，很多人都覺得電動汽車發展不起來，這里面主要有幾個問題。

　　一是認識不統一，包括電動汽車本身產業的發展思路或者是技術路線的選擇不明確，也包括車到底是用充電還是換電，我們對充電技術路線的選擇也是不清晰的。二是標準不是很健全，三是政策配套不到位，四是協同力度不夠大。

　　對電動汽車我們首先預判車的發展思路，當時我們最擔心的是如果是燃料電池汽車出來后充電樁會不會有很大的沖擊，當時我們判斷燃料電池汽車要成熟恐怕要到2030年，也就是說電動汽車發展還有15年的很好的發展前景，但是如果把電動車和智能電網結合在一起來看電動車的生機遠遠大于燃料電池汽車。

　　把全國分成三類地區，建480萬個分散式充電樁

　　有一個簡單的500萬輛預測的邏輯，在這個基礎之上定了要建480萬個分散式充電樁，還有1.2萬座充電站。對公交、出租、環衛進行了預測，要建3850座公交換電站，2500座出租車充換電站，還有2450座環衛物流等專用換電站。

　　同時又把全國分成三個地區，一個是加快發展地區(條件較好地區)，預測在加快發展的地區有266萬輛的需求。

　　另外就是示范推廣地區，在新能源示范城市的省都放到示范推廣地區，這個地區建大概4300座充換電站，滿足223萬輛電動車的需求。

　　另外就是積極促進地區，主要是西部地區，有10萬個樁。發展快的地區就是東部和南部地區。我們把500萬輛車、480萬充電樁分散在每個省里。

　　建樁以家、單位及公交、出租場站為主

　　我們在自住小區里面安排了280萬個用戶專有充電樁，在單位內部停車場有150萬個用戶專用充電樁，這是專用的充電站和充電設施。這是對充電設施的整體部署。

　　出臺了一系列的建設原則，比如主要的一個原則就是提出以用戶居住地、單位停車場、公交以及出租車場配建充電設施為主，以公共停車場、社會公用停車場、臨時停車位等配建設施為輔，也就是說充電設施主要是以家里、單位、公共公交場站為主，其他的公共建設、社會公共停車場、臨時停車場都是輔助的，但這個量會大一些。

　　再有就是逐步建立城市快速充電站、高速公路快充站為補充，也就是說整個建設的體系和思路是以家里、單位以及公交、出租場站為主。而以公共停車場、臨時車位為輔、獨立的城市快充站和換電站以及高速公路都是一個補充，這是我們建設的基本思路，在這個基礎之上對每個區域配建標準進行要求。

　　比如要求在城市里面新建的住宅100%配充電樁或者預留充電樁安裝條件。公共場所里面預留10%的車位留著可以裝或者裝上了充電樁。比如在足球場等公共地區要求有10%的公共停車位一定要裝上充電設施。每兩千輛車輛配一座充電站，鼓勵同步建設公共停車場和充電站的思路。

　　2016年3月份之前要出臺地方規劃

　　一是關注規劃，我們要求各個省、市發改部門、能源局在2016年3月份之前出臺自己的規劃，而且這個規劃要和城市發展規劃銜接落實到一起。

　　二是出臺了用地的建設要求，這次和國土部商量，一是要求所有城市的供地按照加油加氣站的要求優先建設，二是盡可能在配建提供優惠。

　　個人在小區及單位在自己范圍內建設不需規劃和報建

　　和住建部專門商量，個人在小區以及單位在自己的范圍內建的充電基礎設施不需要規劃和報建，許可證等都進行簡化。

　　二是在城市集體專用的停車場里面的配建設施要單獨報建，也就是說如果你再建充電基礎設施，可能需要單獨的接口;

　　三是有獨立站點，可能還是要單獨規劃。

　　消防按用電設施驗收還有困難

　　消防是我們在樁的建設過程中經常會遇到的問題，每個建樁的時候都有可能因為消防出一些問題。這里面一個是消防的標準，文件中專門明確要求盡快出臺相應的標準，而且對消防的問題也進行了專門的規定。

　　我們是希望消防的驗收能夠按照用電設施來驗收，現在看起來還有些困難，但是標準都出來了，按照消防的標準來做。

　　物業單獨報裝將出臺正式規范

　　物業管理因為樁很多都是裝在自己的停車場里面，這個時候可能會要求單獨報裝，使用支持性的文件很不方便，我們在這里出臺了保障措施。

　　一是出臺全國性的示范文件，這次在會上也發給大家了，大家有什么意見也可以盡快反饋，我們完善后出臺一個正式的規范。

　　二是鼓勵和要求物業部門積極配合充電樁建設，比如把用電問題、消防問題和規劃問題，如果我們都已經給了政策，物業部門還不是太清楚的情況下多進行溝通，希望他們及早配合支持充電設施的建設。

　　充電樁配套費用計入輸配電成本

　　在建樁之前的配套都是電網公司提供，而且這些建設和改造的錢都可以核入輸配電成本。

　　樁上面的價格我們都明確進行大工業電價，同時服務費要求各個地方盡早出臺服務費的標準，從而把電網的問題解決。同時要求電網限時安裝，要求都非常到位。

　　標準最遲不會超過明年年中

　　關于標準，我們要求盡早出臺，實際上已經出了20多個關于充電基礎設施的標準，還有一些標準最遲也不會超過明年年中，我們盡量會出臺一些行標，要制定國標可能還有一些程序問題。所以標準應該很快就會在這個文件的指導下統一。

　　近幾十億專項資金鼓勵充電基礎設施建設

　　國家專門給了一些錢，接近幾十個億的錢要過來鼓勵充電基礎設施的建設。

　　另外一個也鼓勵社保基金探索投資充電基礎設施的領域，三是同時建立成立充電基礎設施基金，發行基礎設施企業債券。應該說這些力度都是非常大的。