近日,記者從浙江省經信科技與高新區工作會議上獲悉,2015年浙江將圍繞印染、造紙、制革、醫化、鑄造、冶煉等10個以上重點行業,淘汰落后產能涉及企業1千家以上,整治提升和淘汰低端落后企業(作坊)1萬家以上。會上,浙江省副省長毛光烈表示,浙江要下定決心做好淘汰偏低端產能,即使犧牲一兩個百分點工業經濟增速也在所不惜。
以中小企業為主的浙江,近年來一直在“低小散”怪圈中徘徊,由此帶來的“產業層次低、自主研發能力差、產品結構重復”等問題也使企業很難做大做強。這些“低、小、散”企業也成為重污染、高消耗的重要源頭。
“浙江‘低小散’的問題,歸根結底是‘低’題。產業發展長期‘低端鎖定’,使得浙江工業競爭力不強、質量效益不高、面臨資源環境約束日益突出,也因此遭受社會上對工業發展的種種誤解和非議。”毛光烈指出,解決“低”的問題,一條重要的途徑就是加快淘汰“偏低端”。
為把握淘汰落后產能的主動權,浙江率先在全國開展落后產能的摸底調查,結合浙江省產業結構調整需要,制定了《浙江省淘汰落后產能規劃(2013-2017)》,到2017年,力爭累計完成淘汰落后鋼鐵產能80萬噸、水泥450萬噸、造紙145萬噸、化纖55萬噸、印染30億米、鉛蓄電池230萬千伏安時、化工50萬噸、制革575萬噸、磚瓦58.6億塊標磚。
2014年,浙江淘汰1.8萬多家的低端落后企業(作坊),關停淘汰低端落后企業影響工業增長1.5個百分點以上。這并沒有影響到浙江經濟的發展大勢,去年浙江1-11月規模以上工業增加值仍然增長6.7%,同時工業利潤、全員勞動生產率、制造業稅收、工業從業人員薪酬、高新技術產業增加值五項指標都要高于工業增加值增速。
對此,毛光烈表示,不必過度糾結于淘汰偏低端影響工業經濟穩增長,只要保持合理適度的偏低端淘汰力度,反而有利于工業的穩增與提質增效升級的統一。
淘汰落后產能的風暴還在持續。2015年,浙江將整治提升“低小散”企業(作坊)密集、環境污染和安全生產隱患大的集中區塊100個左右,淘汰落后產能涉及企業1000家以上,整治提升和淘汰低端落后企業(作坊)10000家以上。
同時,浙江提出以“低小散”勞動密集型企業集中的36個縣39個鎮為重點,開展聯合執法、聯合專項整治和“三改一拆”等工作,聯合開展安全防范治理體系建設,大規模壓縮“低小散”的生存空間,壓縮低素質用工總量。
掙脫“低小散”的浙江正向中高端邁進。毛光烈指出,浙江要走好創新驅動升級之路,研究制訂技術進步路線圖,組織和引導以企業為主體主導開展產業技術創新,著力破除制約做強產業鏈的“短板”。