國家能源局、國務院扶貧辦日前決定,將利用6年時間(2015—2020年)在全國6省30縣開展“光伏扶貧”試點工作,具體包括河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省(區),每個?。▍^)各選取5個貧困縣,采取以村為單位整體推進。
用分布式光伏項目做扶貧于今年10月被提出。10月11日,國家能源局聯合國務院扶貧辦聯合下發關于實施光伏扶貧工程工作方案的通知。11月上旬,兩部委又發布《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知(征求意見稿)》指出,為全面落實國務院光伏產業和扶貧開發政策,決定在六省市實施光伏扶貧試點工作。
按照光伏扶貧工程實施方案,國家將建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制,統籌電站建設和分布式光伏建設;光伏扶貧優先列入光伏發電年度開發計劃,單獨下達。中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金,各省級政府結合本地財政及貧困地區情況落實配套資金,銀行實行低息貸款。
業內人士表示,未來國開行也可能會參與到這一扶貧項目中,為項目提供貸款,但具體總量目前還不能確定?;蛘哌€有一個想法是,讓體量巨大的社保基金也參與進來,分享項目的貸款利息。上述業內人士解釋說,社保進入一個市場,一定要謹慎再謹慎,為了保證資金的安全,項目可以引入當地政府財政兜底或者引入保險的方法。一方面,光伏電站建設需要大量資金,另一方面,社保的巨額資金沒有投資方向,兩者可以在一種安全的模式下結合。