當今中國的新能源汽車發展環境可謂逐漸向好，上至國家領導下至平民百姓，對新能源汽車都感覺到是汽車產業發展的新方向，甚至成為行業里的熱門話題，可以說，目前的新能源汽車輿論環境很好。但是，為什么新能源汽車在產業化進程上如此緩慢？筆者認為，這與市場推廣和產業引導有直接關系，找準發力路徑才是當下新能源汽車突圍的關鍵所在。

　　對汽車制造商來講，由于電池技術并不成熟，目前的純電動汽車對于多數汽車制造商而言，都屬于概念設計或者小批量生產的階段，加上基礎設施不健全等情況擺在這里，導致市場不接受，而汽車制造商是為了賺取利潤才去生產這些車輛，現在這些產品不賺錢，即使政府給予再大的支持，企業也未必會朝這個路子上面前行，更何況目前政府補貼已經開始實施退坡制。

　　據筆者了解，到今年9月份為止，國家新能源汽車產量是3.8萬輛，但在9月份，新能源汽車增長的速度很快，原因是9月份國家出臺了一系列優惠政策，比如減免購置稅。盡管如此，目前3萬多輛新能源車的產量跟我們“十二五規劃”差距還很大，這3萬多輛還是既拿國家補貼，又略帶有強制性在推。中國這么大，一年才搞了3萬多輛新能源車，筆者認為這個不能驕傲，不應該沾沾自喜。我們來看一組數據，根據中汽協統計，去年中國新能源汽車產銷分別為1.26萬輛和1.28萬輛，今年預測的產銷規模將達到5萬輛。這樣的產銷量與“到2015年新能源汽車累計銷量要達到50萬輛”的目標產銷量差距甚遠，在只剩不到兩年的時間里根本無法完成預期目標。

　　相對而言，低速電動車預計今年全國產量將達35萬輛，面對這樣的現實問題，筆者認為，中國新能源汽車的銷量目標不得不依靠低速電動車來沖量。筆者從山東省汽車行業協會了解到，截止到今年9月份，山東省新能源汽車產量12.6萬輛，同比增長41.19%，其中，低速電動車產量12.03萬輛，同比增長49.70%。這些以鉛酸電池為動力源，使用低成本的交流電機，多以高爾夫球車等為原型發展而來的簡易四輪純電動車制造低廉、使用環節簡單，在城鎮和鄉村備受消費者青睞。這種車型售價在3萬—5萬元之間，存在大量的市場剛性需求，而這個需求與中國的城鎮化正好撞在一起。盡管如此，我們的政策制定者似乎沒有體恤老百姓需求的睿智，至今仍未出臺任何相關政策予以扶持。

　　盡管這兩年國家發改委和工信部的態度都有所轉變，但公安部仍對這個產業有所忌憚，他們認為這樣的車子上路難以管理。難以管理就不管了嗎？筆者認為，公安部反對符合當下老百姓需求的中國新能源汽車的發展實在毫無道理。大官員、大老板可以享受奔馳、寶馬之類的高級車，那么，現在農民要城鎮化，要送小孩上學，要買菜，老年人要上公園休閑，就是需要五萬塊錢左右的一輛車，而且是買得起、用得起的車，只有老百姓買得起、用得起的新能源車在中國才能推廣。在這里，筆者為公安部反對低速電動車的理由表示遺憾。

　　相比較而言，其他幾部委的表現讓人欣慰，國家發改委和工信部都說可以搞試點。工信部部長苗部長曾說過，現在我是支持低速電動車這個產業的，環保部管控污染的副部長也講過，用鉛酸電池的低速電動車非常清潔，無污染，他認為這個產業沒有問題，肯定支持。

　　當然，支持的幾部委也是有各自的考量。首先，這里面有為了完成“十二五規劃”不得已而為之的因素，當然更重要的是這個產業已經形成了龐大的規模，上下游鏈條也在逐漸形成，在低速電動車這個產業開始發展以后，帶動了一大批相關零部件企業的成長，如果此時對其打壓，必將損失慘重，有智慧的部委是不會一刀切掉。如果把這個產業推動起來，中國就會有將近1億多輛的市場規模，筆者認為，這個評估沒有夸大，如果全面推廣以后，對整個新能源汽車產業來說必將會有巨大的提升價值，明理的部委何樂而不為。

　　從當下的發展情況來看，就是由于個別部委的反對，導致低速電動車長期沒有法規和標準的約束，遲遲未能推出準入門檻，這也導致一批不具備生產條件的企業利用改裝、拼裝等手段生產和銷售廉價的低速電動汽車，其中很多車輛根本達不到安全技術標準就投放到市場。如果山東號稱今年產銷是50萬輛，明年勢必要突破100萬輛。讓這樣的沒有牌照、沒有安全標準的車如此大規模的流入市場，如果出了事，主管部門是不是要承擔管理缺位的責任？筆者認為，政府必須要制定準入條件或安全技術通用標準，否則將后悔莫及。