出臺免征新能源汽車購置稅僅四天后,7月13日,國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合公布了公務用車新能源化的具體方案。
根據該方案,大部分城市的政府機關及公共機構將在2016年前實現新能源汽車占當年配備更新公務用車總量的比例不低于30%,以后逐年提高。
有些地方政府比國家政策推進得更快一些,深圳推廣新能源汽車的相關政府部門人士7月14日對21世紀經濟報道記者說:“深圳不久前已經規定,要求新能源車占公務用車每年更新總量不低于50%,我們認為這個目標不難實現。”
新一輪的新能源汽車推廣政策還有很多,據接近國家新能源政策制定的知情人士稱:“目前國家相關部門正在制定充換電站建設補貼政策,不久后可能推出,以推動社會資本對充換電站建設的熱情。”
深圳上述人士則稱:“我們地方性的補貼已經制定,深圳會對投資新能源汽車充換電站的充電設備部分進行補貼,補貼額度是投入的30%。未來可能是中央加地方兩塊補貼共同推動。”
國家啟動新能源汽車市場化政策“風暴”,意在搶奪全球新能源汽車產業的契機,追超歐美發達國家的汽車產業。現實情況正在迫使國家相關部門加快進度:去年我國純電動、插電式混合動力汽車銷量只有2萬輛,而美國一個月就有約一萬輛的銷量。
深圳補貼充電設備30%
2009年推廣新能源汽車初期,政府扶持政策主要以針對新能源汽車售價過高,通過對購買進行補貼的形式推進,比如比亞迪純電動車e6起價是30.98萬元,在深圳獲得補貼后的實際價格就降低到18.98萬元。
7月9日,國務院常務會議決定,取消新能源汽車購置稅,包括混合動力、插電式和燃料電池三類新能源汽車,9月1日執行。按照8.5%的購置稅稅率和目前國內自主品牌新能源汽車的售價,消費者購買一輛新能源轎車少支付1萬-3萬元不等。
“免稅和對購買進行補貼,確實推動了新能源汽車的市場化。但現在來看,不是根本推動力,因為消費者都是拿新能源車的價格和傳統車的價格做比較,傳統車目前通過規?;a,價格下降也很厲害,免征購置稅金額還比不上大部分傳統車降幅。”
政策制定者意識到,要從傳統能源汽車過渡到新能源汽車,涉及消費者的消費習慣、對價格接受程度、使用方便程度等等一系列的問題,所以推廣新能源汽車要有“綜合措施”。
上述深圳政府人士稱:“包括采用行政手段,對傳統車使用和購買便利性進行限制,比如限行限購,而對新能源汽車予以方便,不限行不限購。”
第二個方面,還可以采用經濟手段,增加傳統車的使用成本,比如征收機動車排污費和提高停車費,收取的費用補貼給新能源汽車停車等等。“這是接下來可能采用的政策,也是未來新能源汽車推廣的方向。”
思路的轉變加大促進了新能源汽車的市場化。從去年開始,多維度推廣的方式被采用后效果開始顯現。據中汽協7月9日發布數據顯示,上半年我國新能源汽車生產20692輛,銷售20477輛,同比增長2.3倍和2.2倍,產銷量已超過去年全年數量。其中純電動汽車產銷分別完成12185輛和11777輛,插電式混合動力汽車產銷分別完成8507輛和8700輛。
但離2015年實現50萬輛的國家目標還很遙遠。新能源汽車推廣面臨的最大難題,仍然是充換電站建設過慢。截至2013年底,充換電站建設的主要企業國家電網已建成的充換電站只有400座,交流充電樁1.9萬臺。國家目標是2015年建成4000座充換電站。
深圳核算投資充換電站賬:三年可收回成本?
[摘要]據接近國家新能源政策制定的知情人士稱:“目前國家相關部門正在制定充換電站建設補貼政策,不久后可能推出,以推動社會資本對充換電站建設的熱情?!?/p>
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