當前，我國經濟社會發展進入了新常態。隨著4月可再生能源行業相關政策的密集出臺，這一行業的政策紅利正在逐步釋放。再加上國際市場日漸向好，我國可再生能源行業的發展也正在步入新常態。

　　重頭政策護航 可再生能源發展有望突進

　　列入2015《政府工作報告》重點工作，可再生能源行業蓄勢待發。在2015年《政府工作報告》中，李克強總理強調，能源生產和消費革命，關乎發展與民生，因此要大力發展風電、光伏發電、生物質能，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。

　　日前，國務院向各部委、各直屬機構印發關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。針對光伏等新能源產業，分工意見明確提出：“推動能源生產和消費方式變革。大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”

　　這一分工意見的出臺，充分表明我國已將新能源發展列為國家戰略發展的重點工作，這也極大程度地提振了可再生能源行業的信心。

　　相關政策密集出臺，推動可再生能源行業規范化發展。在《政府工作報告》分工意見發布前后，國家還針對可再生能源行業出臺多項相關規定，分別從行業發展戰略層面，以及具體的安全生產、清潔生產、質量檢查、資金管理等多個層面，綜合推進行業規范化發展。

　　在行業發展戰略層面，能源局綜合司下發《關于進一步做好可再生能源發展“十三五”規劃編制工作的指導意見》，要求明確可再生能源重大項目、重點任務、重大利用措施以及體制機制創新方案，統籌考慮能源、電力規劃及水電、風電、太陽能、生物質能等專項規劃，為實現2020年非化石能源消費占比15%和2030年非化石能源消費占比20%的戰略目標、推動能源生產和消費革命、促進國民經濟和社會可持續發展提供重要保障。

　　針對光伏行業規范化發展，工信部公告《光伏制造行業規范條件(2015年本)》（修訂版），嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。對加強技術創新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目，須報行業主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。

　　在具體的生產層面，國家能源局、國家安全監管總局從安全生產的角度出發，聯合發布了《關于印發光伏發電企業安全生產標準化創建規范的通知》，明確了光伏發電企業安全生產標準化規范項目，規定了光伏發電企業安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和事故調查處理以及績效考評和持續改進等13個方面的內容和要求；而環保部、發改委及工信部三部委，則從清潔生產方面，聯合下發《關于征求對光伏行業清潔生產評價指標體系（征求意見稿）意見的函》，旨在指導和推動光伏企業依法實施清潔生產，提供資源能源利用效率，減少污染物產生和排放，加快生態文明建設，保護和改善環境，規范清潔生產審核。

　　此外，針對已建光伏項目的質量問題，國家能源局還下達《關于開展全國光伏發電工程質量檢查的通知》，針對已投運的地面光伏電站和分布式光伏發電項目，重點檢查內容包括項目建設運行質量、主要設備及部件質量兩個方面。

　　為了更好地推動可再生能源行業發展，相關部委還從經濟層面給予了支持。先是國家能源局緊急下發《關于請提供可再生能源補貼資金缺口的函》，進一步了解可再生能源補貼缺口發放情況，加快解決可再生能源項目和接網工程補貼資金缺口問題。緊隨其后，財政部印發《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》的通知，規范和加強可再生能源發展專項資金管理，提高資金使用效率。

　　我們可以看到，在國家能源戰略的推動下，僅僅一個月的時間內，相關部委就從不同層面、多個角度對新能源行業發展密集發布了諸多政策，這些政策的出臺無疑為新能源行業注入了強心針，將推動可再生能源行業快速、健康發展。

　　相關機構預測，隨著光伏、風能等可再生能源發展，國家和地方層面均有望于近期出臺針對儲能系統的補貼或激勵政策，從另一個角度推動新能源產業鏈更加完善。